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    加强新时代数字党建的着力点

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      作者:颜隆忠(福建师范大学经济学院)

      党的十八大以来,习近平总书记反复强调,互联网是我们面临的“最大变量”。党的十九大报告将“加快建设数字中国”作为适应数字时代发展的重要举措,并要求“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。其中,数字党建是数字中国建设的题中应有之义。所谓“数字党建”,是指在计算机、网络通信等现代技术支持下,推动党组织信息收集与发布、党员教育与监督管理等党务管理工作实现数字化、网络化。当前,数字党建应从阵地平台化、思想可视化、组织矩阵化、功能??榛?、制度集成化和方法智能化六个方面重点着力。

      阵地平台化。阵地平台化是党组织将网络技术和数字技术嵌入原有的党建工作体系,通过组织结构和工作流程的优化重组,实现教育宣传、党务管理、组织生活、互动交流、党风监督等党建功能和党务工作的聚合。相较于传统的党建阵地,阵地平台化具有五个重要特征:一是党建工作集成化。党建阵地平台可以将与党建相关的工作集成在一个平台。二是党建工作灵活化?;诨チ际醯恼蟮仄教芄怀降赜蚴笨盏南拗?,打破部门层级的割裂,有效应对党员在线管理、远程服务和网络教育等问题。三是党建工作数据化。阵地平台在发挥党员服务、党员管理、组织生活、党风监察等党建功能时形成的大量数据,可以用于对各类相关问题的决策研判。四是党建工作标准化。阵地平台的集成化、数据化主要依靠统一标准体系的建立。五是平台的开放化。根据不同组织的现实需求,阵地平台应以开放的姿态为平台未来的迭代升级预留技术空间。

      思想可视化。思想可视化主要是指数字党建能够运用图示技术把本来不可视的抽象内容呈现出来,或运用数字虚拟技术复制、还原、再现、远程操控那些能够作为思想载体的实物、场景,从而将需要传达的思想或精神以直观、可见的方式传达给受众。被可视化的思想更有利于被受众感知、理解和记忆,从而有效提高信息加工和传递的效率。近年来,可视化交互技术在数字化党建馆或革命历史博物馆中已被广泛运用。动态交互技术能够构建一套动态全景虚拟展示系统,让展览馆在突破时空局限的同时增强互动性。沉浸式、可视化虚拟现实特有的仿真性质,能够增加相关党建知识的趣味性和可读性。

      组织矩阵化。互联网等信息技术的开放性、离散性打破了传统的层级信息传递方式和资源分配模式,要求党建工作适当缩减管理层级、拓宽管理幅度、增强协同合作。矩阵化的组织结构适合临时性的攻关任务与横向合作,突破原有的层级、部门和地域的界限,形成跨部门、跨层级和跨地域的网络化互动;增强各党支部、党小组之间的资源共享、信息共享、经验共享,促进不同党组织之间的经验交流和资源整合?;チ际鹾褪旨际跚碌淖橹卣蠡?,能使不同类型的党组织之间的资源力量更加透明和对称,从而增强横向组织之间整合资源的可获得性。

      功能??榛?。功能??榛暮诵囊际窃诙砸欢ǚ段诓煌嘈?、不同规格的产品进行功能分析的基础上,划分并设计出一系列功能???,通过??榈难≡窈妥楹瞎钩刹煌牟?,以满足市场和不同服务对象的需要,其突出优势符合数字时代平台架构标准化与个性化有机结合的需求。一般而言,常规功能??橹荚谖没峁┓奖憧旖莸牡澄窆芾砗偷澄穹?,提升党员日常管理和教育学习的便利化和有效性,提高纪检、组织、宣传、统战、党史党建等党委部门的协同性。自定义功能??樵蛴捎没Ц荼镜ノ坏匙橹木咛迩榭?,并结合党建工作的客观需要,自定义添加有关内容。常规功能??楹妥远ㄒ骞δ苣?榈挠谢岷?,使数字党建工作既涵盖了党建的主要功能并满足了多数用户的一般需要,也兼顾了不同单位、行业和层级党组织的特点及特殊需求,还为党建工作与时俱进、动态更新智慧党建平台提供了便利。

      制度集成化。制度集成化是对制度框架内各项规则的再整合,以提高制度效能。该整合过程既不同于汇聚,也不同于融合。一方面,它不是各集成要素的简单堆积,而是按照一定的集成模式、方法所进行的构造与组合,目的在于通过要素间的互嵌,实现优势互补,进而大幅度提高整体性功能,并满足环境变化的需要。另一方面,各集成要素的互嵌并非一蹴而就,而是以竞争互补的方式选择自身最适宜的功能。具体而言,制度集成具有三个特性:系统性、整体性、协调性。系统性要求组织工作数字化过程中的各项制度必须坚持系统思维、强化顶层设计,并着力解决制度创新零散化、碎片化问题,确保各项制度创新之间的有机衔接、互相支撑。整体性要求树立全局观念,整体地设计、系统地研究,提出一揽子制度创新方案,即并非部分功能的数字化,而是整体功能的数字化、信息化和智能化。协同性要求相关制度与配套制度协同推进,注重各项制度的互补性、关联性与耦合性,使各项制度能够上下顺畅、左右贯通、前后呼应、内外协调。

      方法智能化。数据和算法是数字党建方法智能化得以实现的两大基石。在大量的数据基础上,通过特定算法实现精准高效管党治党的目标。方法智能化的前提条件是大量综合性数据的累积,这要求数字党建平台具有相对的开放性,能够让其他互联网平台的多源数据汇集其中。因此,要构建广泛的数据共享机制和数据交互机制。智能化的管党治党方法具有多重优势:一是缩短信息传递链条,加速信息的交互流动,形成网络化的传播路径,提高信息传递的效率和质量,避免信息因传递链条过长导致的损耗。二是重塑组织之间的运行模式。在传统模式下,党组织之间的纵向联系较为活跃,横向、斜向和网络化的联系相对较弱;而数据的网络化流动必然带来各级党组织之间网络化联系的增强,这就需要重塑不同层级、不同区域和不同部门之间的运行模式以适应新形势。三是智能化方法有助于提前预判趋势、辅助组织决策,并提升决策科学性和精准性。通过智能化手段,可以构建不同模型测算下的风险预警体系,有助于党组织快速应对风险。

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